Нерадивый отец и горе-мать, или О том, кто должен платить долг государству за содержание детей
За более чем двадцать лет службы в органах внутренних дел и, в частности, в инспекции по делам несовершеннолетних Лидского РОВД, старшему участковому инспектору Игорю Петеримову есть что вспомнить, о чем рассказать. Ведь кому, как не им, сотрудникам органов правопорядка, этим Аниськиным и Гуровым, ежедневно приходится разбираться в сложных перипетиях человеческих судеб: возвращать людей, оказавшихся на дне жизни, в общество, помогать пройти долгий путь реабилитации, вновь восстановиться в родительских правах, трудоустроиться?
Как сегодня ведется борьба с нерадивыми родителями? Есть ли у таких людей шанс вернуться к нормальной жизни? Об этом разговор с нашим собеседником.
– Игорь Анатольевич, на каком уровне поставлена работа с неблагополучными семьями сегодня и какой она была, к примеру, лет двадцать назад?
– Во все времена работа с так называемыми нерадивыми родителями проводилась. Правда, в 90-е годы она не всегда приносила нужный результат. Изучив проблему, мы направляли документы в суд, который принимал решение о лишении родительских прав и вменял горе-отцам и матерям в обязанность возмещать расходы, затрачиваемые государством на содержание их детей. Однако на тот период не было четкого механизма по их реализации. Данные решения на практике не выполнялись. Такие родители ничем не были обременены, злоупотребляли спиртными напитками, не работали годами. К сожалению, не было нормативного акта, в котором конкретно было бы прописано, каким образом будет осуществляться процесс взыскания расходов, затрачиваемых государством на содержание детей, оставшихся без опеки родителей. И вот в ноябре 2006 года был принят и утвержден новый нормативный акт – Декрет Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Он вступил в силу 1 января 2007 года, и в нем четко прописывалось, кто такие обязанные лица и как должны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, оставшихся без опеки родителей.
– Расскажите об этом поподробнее.
– В соответствии с указанным Декретом, решением Гродненского облисполкома, Лидского райисполкома устанавливаются брони на вакантные должности на предприятиях, в организациях, где, в соответствии с квалификацией и профессией, обязанным лицам подбирается работа. На начальном этапе, в 2007 году, с такой категорией граждан проводить работу было очень непросто. Приходилось проявлять смекалку, находчивость, профессиональные навыки, чтобы, для начала, их найти. Я и мои коллеги по всей стране долго бились над этой проблемой, предлагали пути ее решения. И наконец на законодательном уровне был принят нормативный акт. В Административный кодекс (статью 9.27 КоАП РБ) были внесены изменения. Теперь мы имеем право в отношении обязанных лиц, которые уклоняются от явки в отдел содействия занятости для трудоустройства, прохождения медкомиссии, составлять административный протокол. Санкция статьи предусматривает административный арест до пятнадцати суток.
– Игорь Анатольевич, из опыта работы в органах вспоминаются ли вам какие-нибудь конкретные случаи?
– Вообще, ситуации бывали разные, порой даже забавные. Вот некоторые из них. Так, несколько лет назад мы искали одну «обязанную», назовем ее Мариной. Посещали неоднократно место жительства, проверяли другие известные и невероятные места ее появления. Но постоянно слышали одно: «Была, приходила, появлялась…» И вот однажды, в один из таких визитов, как говорится, шестое чувство не подвело. В ее доме, в прихожей, лежал коврик. Откинули коврик, а там дверка в подвал. Открыли, спустились вниз – сидит наша «труженица», прижавшись к углу. Далее по плану: административный арест, процесс трудоустройства. Еще вспоминаю случай, когда на заброшенном хуторе на территории нашего района при неоднократных посещениях никак не могли встретиться со Светланой. И вот однажды мне удалось попасть в дом. Сожителя сразу обнаружил, а ее никак не мог найти. Насколько был удивлен, когда отыскал беднягу, скрючившуюся в небольшом проходе под печкой за дровами! Никогда бы не подумал, что человек, совершенно не подготовленный физически, способен на такие гимнастические трюки!
– Слышала, что если человек частично погасил долг государству, но потом «забыл» про него – к таким людям также могут приниматься серьезные меры...
– Действительно, ранее в отношении лиц с остаточным долгом уголовные дела не могли возбуждаться, хотя у «обязанников» порой имелись смехотворные суммы долга – от 500 тысяч до 2-3 миллионов рублей. С этой проблемой мы также активно работали, вносили свои реальные предложения в вышестоящие органы. И наконец в начале 2015 года изменения в Административный и Уголовный кодексы Республики Беларусь были внесены. Теперь к обязанным лицам с остаточным долгом, дети которых находились и находятся на гособеспечении, можно принять действенные меры. Так, в 2014 году к административной ответственности было привлечено 26 таких «обязанных-уклонистов». А за прошедший период 2015 года – 18. В связи с чем хотелось бы напомнить всем родителям: в случае, если возникают какие-либо трудности, не стесняйтесь просить помощи у людей, обращайтесь в инспекцию, чтобы потом не было горестно и больно терять семью, а главное – детей.
Языком цифр
Только в 2014 году в отношении обязанных лиц, которые уклонялись от работы, совершали прогулы, было возбуждено 63, а за 10 месяцев 2015 года – 60 уголовных дел. В 2014 году был осужден к лишению свободы с направлением в ИТК 51 человек, за 10 месяцев 2015 года – 38. В 2014 году судами было лишено родительских прав 27 нерадивых родителей, за 10 месяцев 2015 года – уже 33. А восстановились в родительских правах за 2014 год, к сожалению, только 4 родителя.
