На рынке труда. Лето красное пропели, оглянуться не успели...

Марина, сколько ее знаю (а это больше 25 лет), не работала. Некогда уйдя в декрет с обувной фабрики, она так и не вернулась на предприятие. К тому времени, как подросла дочка, муж открыл свое дело, начал сносно зарабатывать, и семья посчитала, что Марина не должна горбатиться за конвейером. Затем у супругов родился сын – и Марина была в декретном. После его окончания даже не велось речи о том, чтобы пойти работать.

Правда, через несколько лет бизнес у мужа прогорел, и Марина решила трудиться. «Оббегала все. Работы нет!» – с возмущением рассказывала она мне при встрече. Я отнеслась к ее словам с недоверием, ибо в те годы с трудоустройством проблем не было: не устроился на предприятие государственной формы собственности – возьмет частник (благо фирмы начали расти как грибы). И действительно, как оказалось, Марина обратилась лишь на два предприятия: позвонила в отдел кадров обувной фабрики, где ей сказали, что дополнительные рабочие руки им не нужны, и сходила в отдел кадров завода «Оптик», где тоже получила отрицательный ответ, поскольку там требовались специалисты, а у женщины за плечами только базовое образование. Но отрицательный результат – тоже результат: Марина очистила такими поисками работы свою совесть – и успокоилась. А вскоре потребность в трудоустройстве жены опять отпала: муж отправился на заработки в Россию.

И вот в прошлом году Марина опять обеспокоилась. Глава государства 2 апреля подписал Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Правовой документ был издан в целях стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности и обеспечения исполнения ими конституционной обязанности по участию в финансировании государственных расходов. Декрет установил обязанность граждан Беларуси, постоянно проживающих в республике иностранных граждан и лиц без гражданства, не участвовавших в финансировании государственных расходов или участвовавших в таком финансировании менее 183 календарных дней в истекшем году, по уплате сбора в размере 20 базовых величин. Также в Беларуси с 1 января 2015 года увеличился минимальный стаж работы для назначения пенсии по возрасту и пенсии за выслугу лет с 10 до 15 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения.

А ведь Марине уже перевалило за пятьдесят – пенсионный возраст на горизонте, необходимого стажа для получения пенсионных выплат (тем более что с каждым годом он будет увеличиваться, пока не достигнет 20 лет) у нее нет. Также у женщины нет желания, да и лишних средств, уплачивать сбор в размере 20 базовых величин.

Я по своей натуре человек отзывчивый, и мне всегда искренне жаль людей, которые попадают в трудные жизненные ситуации. Жаль мне и Марину. Однако некоторые посоветуют мне отбросить эмоции и зададут правомерный вопрос: справедливо ли то, что кто-то всю жизнь честно трудится на предприятии или в организации, возможно, даже переживает со всем коллективом экономические проблемы, платит налоги, которые идут на социальные нужды: здравоохранение, образование, правоохранительную систему, – а кто-то не работает, не участвует в формировании бюджета, но всю жизнь пользуется всеми социальными благами? Безусловно, это оправдано для категории людей, которые физически не могут работать (больные, инвалиды и т. д.), но много таких, которые попросту не хотят этого делать.

Сейчас Марина намерена решать свою проблему. Но, насколько я знаю, она не планирует искать работу по предприятиям и организациям, а думает обратиться в отдел содействия занятости населения, с уверенностью, что там обязаны предоставить место работы по ее желанию. Так ли это?

«У меня наследство». «А я с ПМК»

Как журналист я обратилась с вопросами к заместителю начальника управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома – начальнику отдела содействия занятости населения Виктору Мулярчику.

– Уровень регистрируемой безработицы в прошлом году по сравнению с позапрошлым годом увеличился, так как в отдел содействия занятости начали обращаться те, кто длительно не работал, – рассказывает Виктор Александрович. – На 1 февраля текущего года на учете в службе занятости таких людей состояло 362 человека. Все они не работали более одного года. 32 процента из них (а это 116 человек) не работали более двух лет. 10,4 процента (38 человек) не работали более 10 лет, а 12 человек – с прошлого века.

Возрастной спектр безработных, состоящих на учете, следующий. Пять человек уже достигли пенсионного возраста, но у них нет страхового стажа – то есть 15 лет стажа работы, когда они должны были производить отчисления в фонд социальной защиты населения. Тех, кому от 40 до 50 лет, – 27 процентов, старше 50 лет – больше 31 процента. Наименьшее количество 20-летних – 5 человек. Молодые люди не пошли учиться или работать, а живут за счет средств родителей.

24 из всех безработных имеют высшее образование, но только у 4 человек последнее место работы год назад было связано с имеющейся специальностью. Остальные – утратили квалификацию и трудились на низкооплачиваемых работах. Из тех, кто длительно не работал, 168 человек, или 46 процентов, имеют среднее или базовое образование.

– Неплательщиков, то есть граждан, которые не участвовали в финансировании государственных расходов, я бы разделил на две категории, – продолжает рассказ Виктор Александрович. – К одной из них относятся те, кто имеет средства для комфортного существования (кто-то получил наследство, а кто-то считает, что достаточно зарабатывает муж и жене нет необходимости работать). Некоторые трудятся за пределами республики, имеют доход, но также не участвуют в финансировании государственных расходов. К неплательщикам относятся и работники так называемого «серого» сектора экономики. Они проводят ремонт машин в гаражах, ремонт квартир, оказывают другие услуги, получают деньги, используют их на свои нужды, а перечисления в фонд социальной защиты не делают.

Вторая категория – граждане, ведущие асоциальный образ жизни. Это те, кто живет за счет родителей-пенсионеров (их в народе называют ПМК – «пока мама кормит») или перебивается случайными заработками. На Лидчине в сельской местности таких людей проживает около 300. Волнует не только то, что они не платят налогов, вызывает обеспокоенность склонность их к употреблению спиртных напитков, противоправным действиям. Есть такие и среди горожан. Смысл жизни сводится к следующему: собрал бутылки, сдал, получил деньги – выпил, нашел разовую подработку (услугами пользуются предприниматели, которым необходимо срочно выполнить простейший вид работы), получил деньги – потратил на алкоголь…

Декрет №3 направлен на устранение социальной несправедливости в плане финансирования государственных расходов. В этом финансировании должен участвовать каждый. Документом ограничен перечень категорий граждан, которые признаются участвующими в финансировании государственных расходов, и исчерпывающий перечень тех, кто освобожден от уплаты сбора.

«Мне бы такую работу, чтобы поменьше работы»

– Мы стараемся помогать тем, кто обращается в отдел содействия занятости населения, – говорит Виктор Мулярчик. – Однако сейчас количество вакансий на предприятиях и в организациях ограничено. Работодатель охотно возьмет на работу профессионала в своем деле, высококлассного специалиста, а вот с трудоустройством тех, кто не имеет специальности или работал на низкоквалифицированных работах, имеются сложности.

Проведенный анализ показал, что 13 процентов от количества безработных были уволены с прежнего места работы за употребление спиртных напитков или прогулы. Большая безответственность, в то время, когда имеются трудности с трудоустройством, нарушать дисциплину, вести себя неподобающим образом. Ведь работодателю нужны собранные, ответственные работники. Уговаривать работать, как это было некогда, теперь никто не будет.

– В первую очередь о своей жизни нужно думать самому и в том числе заботиться, где и как работать, – подчеркивает Виктор Александрович. – Если необходимо – получить образование, повысить квалификацию, пройти переобучение и научиться другой специальности и т. д. Поражает такой факт. Предлагаем некоторым безработным организовать свое дело или взять в аренду землю. «Что вы! Нет! – слышим в ответ. – Это же надо работать!» Среди обратившихся к нам в связи с изданием декрета немало таких, кто, не имея никакой специальности, ставит условие: «За два с половиной миллиона работать не буду!» Или вспоминаю недавний случай, когда в отдел содействия занятости обратилась 45-летняя женщина, которая, когда-то окончив Лидский техникум, нигде ни дня официально не работала, а привозила товар из Польши и занималась торговлей. «В цех работать не пойду! Дайте непыльное место работы!» – категорично отклонила она предложенные вакансии.

Человек примет помощь, если он хочет ее принять и старается что-то изменить в своей жизни.

Претенденты

– Из тех, кто стоит у нас на учете как безработный, 113 человек претендуют на то, чтобы выплачивать сбор в размере 20 базовых величин, если они не докажут, что относятся к категории граждан, которые освобождаются от его уплаты, – подчеркнул Виктор Мулярчик.

Кстати, когда начнет работать данное положение Декрета №3?

– В целях стимулирования плательщиков сбора к его самостоятельной уплате предусматривается возможность уменьшения суммы сбора на 10%, если плательщики сбора до 31 мая представят в налоговый орган соответствующее уведомление, – проинформировал начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Лидскому району Виктор Сычевник. – По истечении этого времени будут уточняться сведения, составляться списки и направляться извещения гражданам о необходимости уплаты сбора до 15 ноября. Неуплата или неполная уплата сбора повлекут за собой наложение штрафа в размере от 2 до 4 базовых величин или административный арест с обязательным привлечением к выполнению общественно полезных работ.